Решение Совета Адвокатской палаты Псковской области от 28.03.2019

Разъяснения о продолжительности времени ознакомления с материалами уголовного дела

(28 марта 2019 года Протокол № 4)

Реализация права на получение квалифицированной юридической помощи по уголовному делу неотъемлемо связана с детальным ознакомлением адвоката с материалами дела. Достижение целей правосудия и защита гарантированных уголовно-процессуальным законодательством прав участников судопроизводства возможны только при обеспечении достаточного времени для подготовки адвоката к защите, предоставлении необходимого периода для изучения всех материалов уголовного дела, которые должны предоставляться адвокату в зависимости от стадии производства по делу.

В Совет Адвокатской палаты Псковской области неоднократно поступали обращения адвокатов о неправомерном ограничении защитника во времени ознакомления с материалами уголовного дела, установлении правоприменительными органами произвольного, заведомо невыполнимого срока ознакомления с материалами дела, соблюдение которого адвокатом влечёт лишь профанацию права на защиту. Одновременно от органов предварительного расследования и судов неоднократно поступала информация о затягивании адвокатами разумных сроков ознакомления с материалами уголовных дел и злоупотреблении ими своими правами. Кроме того, результаты дисциплинарной практики адвокатской палаты свидетельствуют о том, что имеют место случаи пренебрежения со стороны некоторых адвокатов обязанностью всесторонне и полно изучать материалы уголовных дел.

Возникновение дискуссионных вопросов о минимальной и разумной продолжительности времени ознакомления адвоката с материалами уголовных дел, суждений о необоснованности выводов следственных и судебных органов о явном затягивании времени ознакомления с материалами уголовного дела стороной защиты обусловлено отсутствием предусмотренных в уголовно-процессуальном законодательстве критериев, на основании которых можно сделать вывод о добросовестности защитника, либо о наличии повода для принятия решения правоприменительного органа о необходимости установления определённого срока для ознакомления с материалами дела. Положения п. 3 ст. 217 УПК РФ о том, что обвиняемый и его защитник не могут ограничиваться во времени, необходимом им для ознакомления с материалами уголовного дела, являются недостаточными для регулирования всех ситуационных обстоятельств, которые возникают в данной стадии уголовного судопроизводства (как досудебного, так и судебного). Каких-либо стандартов или регулирования возникшей проблемы иным образом к настоящему времени не выработано.

В связи с изложенным, в целях формирования единой практической оценки надлежащего выполнения адвокатами профессиональных обязанностей при ознакомлении с материалами дела, а также в рамках реализации полномочий, предусмотренных подп. 19 п. 3 ст. 31 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Совет Адвокатской палаты Псковской области полагает, что исходя из целей надлежащего выполнения адвокатами своих профессиональных обязанностей по обеспечению конституционного права на защиту от обвинения, необходимо дать следующие разъяснения.

1. Предоставление адвокату возможности ознакомиться с материалами уголовного дела, а также с вещественными доказательствами, материалами аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки, иными приложениями к протоколам следственных действий регламентируется различными нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе положениями п. 6 и 7 ч. 1 ст. 53, ст. 217, ч. 2 ст. 219, ч. 3 ст. 227 и ч. 3 ст. 248 УПК РФ.

В частности, согласно п. 6 ч. 1 ст. 53 УПК РФ с момента допуска к участию в уголовном деле защитник вправе знакомиться с протоколом задержания, постановлением о применении меры пресечения, протоколами следственных действий, произведенных с участием подозреваемого, обвиняемого, иными документами, которые предъявлялись либо должны были предъявляться подозреваемому, обвиняемому.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 53 УПК РФ по окончании предварительного расследования защитник вправе знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения в любом объеме, снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств.

Статьёй 217 УПК РФ установлено, что после выполнения требования статьи 216 УПК РФ следователь предъявляет обвиняемому и его защитнику подшитые и пронумерованные материалы уголовного дела, за исключением случаев, предусмотренных ч. 9 ст. 166 УПК РФ. Для ознакомления предъявляются также вещественные доказательства и по просьбе обвиняемого или его защитника фотографии, материалы аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки и иные приложения к протоколам следственных действий. В случае невозможности предъявления вещественных доказательств следователь выносит об этом постановление. По ходатайству обвиняемого и его защитника следователь предоставляет им возможность знакомиться с материалами уголовного дела раздельно.

В процессе ознакомления с материалами уголовного дела, состоящего из нескольких томов, обвиняемый и его защитник вправе повторно обращаться к любому из томов уголовного дела, а также выписывать любые сведения и в любом объеме, снимать копии с документов, в том числе с помощью технических средств.

Обвиняемый и его защитник не могут ограничиваться во времени, необходимом им для ознакомления с материалами уголовного дела. Если обвиняемый и его защитник, приступившие к ознакомлению с материалами уголовного дела, явно затягивают время ознакомления с указанными материалами, то на основании судебного решения устанавливается определенный срок для ознакомления с материалами уголовного дела. В случае, если обвиняемый и его защитник без уважительных причин не ознакомились с материалами уголовного дела в установленный судом срок, следователь вправе принять решение об окончании производства данного процессуального действия.

Согласно ч. 2 ст. 219 УПК РФ по окончании производства дополнительных следственных действий следователь предоставляет обвиняемому и его защитнику, а также иным участникам процесса, возможность ознакомления с дополнительными материалами уголовного дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 227 УПК РФ при поступлении уголовного дела в суд по просьбе стороны судья вправе предоставить ей возможность дополнительного ознакомления с материалами уголовного дела.

На основании ч. 3 ст. 248 УПК РФ в случае замены защитника суд предоставляет вновь вступившему в уголовное дело защитнику время для ознакомления с материалами уголовного дела и подготовки к участию в судебном разбирательстве.

 2. В уголовно-процессуальном законе и судебно-следственной практике в настоящее время не выработаны критерии определения необходимого и достаточного времени для ознакомления защитника с материалами уголовного дела. Сложившаяся ситуация связана как со сложностью усреднения объективных, субъективных и ситуационных обстоятельств уголовного дела, содержание и объем которых индивидуальны, так и с рядом субъективных причин, в том числе, неоправданным приданием приоритета одних принципов уголовного судопроизводства перед другими (таких принципов, как защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, разумный срок уголовного судопроизводства перед принципами защиты личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод, состязательности сторон и обеспечения подозреваемому и обвиняемому права на защиту). В определенной мере подобное положение может быть объяснено прямой заинтересованностью правоприменительных органов в ограничении права обвиняемого на защиту.

Действия адвоката по ознакомлению с материалами уголовного дела представляют собой трудоемкую интеллектуальную деятельность, состоящую из детального изучения, анализа, сопоставления и оценки, имеющихся в материалах дела документов и сведений и требующую от него восприятия, понимания и осмысления информации, собранной по делу, применительно к задачам, стоящим перед стороной защиты.

Кроме того, процесс ознакомления защитника с материалами уголовного дела включает в себя формирование позиции защиты и ее согласование с доверителем, а также процессуальное оформление такой позиции путем подготовки соответствующих ходатайств, жалоб и иных процессуальных документов.

Изложенное свидетельствует, что такая процессуальная деятельность защитника требует значительных временных затрат.

При этом, копирование адвокатом материалов уголовного дела не может приравниваться к ознакомлению с материалами уголовного дела, поскольку является лишь способом получения копий материалов уголовного дела для их последующего изучения. В этой связи Совет Адвокатской палаты Псковской области отмечает, что попытки некоторых правоприменителей приравнять получение защитником копий материалов дела к фактическому ознакомлению с ними и вынудить адвокатов подписать соответствующие графики не основаны на законе и противоречат смыслу предоставленных им прав.

 Одновременно Совет адвокатской палаты Псковской области обращает внимание на то, что следственная практика составления графиков ознакомления с материалами уголовного дела не носит регламентированного характера, и порой необоснованно используется в качестве фиксации не фактических затрат времени на ознакомление с делом, а копирования материалов, которое пытаются выдать за ознакомление с указанием листов дела и времени.

Недопустимо понуждение адвоката осуществлять ознакомление с материалами уголовного дела в предусмотренном ст.217 УПК РФ порядке в нерабочие дни, либо ночное время, так как изучение материалов дела в выходные дни, вечернее, ночное время является правом, а не обязанность защитника (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09.2011 № 1211-О-О).

3. При определении времени, необходимого защитнику для надлежащего ознакомления с материалами уголовного дела, следует исходить из следующих обстоятельств: объем уголовного дела; сложность квалификации предъявленного обвинения, количество обвиняемых и инкриминируемых им деяний; подсудность уголовного дела; объем обстоятельств, подлежащих доказыванию; наличие в материалах дела заключений судебных экспертов или специалистов, аудио- и видеозаписей; необходимость дополнительного изучения сложившейся судебной практики; необходимости подготовки документов процессуального реагирования и защиты.

В процессе ознакомления с материалами уголовного дела защитник обязан не только сформировать позицию защиты, но и согласовать ее с подзащитным. Процесс такого согласования следует воспринимать как один из обязательных элементов процесса ознакомления с материалами дела, поэтому эти действия должны учитываться при определении времени, необходимого стороне защиты для ознакомления с материалами дела. Кроме того, при раздельном ознакомлении адвоката и подзащитного с материалами дела, или при нахождении подзащитного под стражей, процесс ознакомления, а также последующее согласование позиции по делу требует дополнительных временных затрат.

 Дополнительных временных затрат требует также реализация ряда специальных процессуальных норм, в частности, связанных с институтом государственной и иной охраняемой законом тайны, с необходимостью ознакомления с вещественными доказательствами, которые не хранятся при уголовном деле и пр.

4. Всестороннее и полное изучение защитником материалов уголовного дела как в ходе выполнения требований ст. 217 УПК РФ, так и в суде, в частности, в случае принятия адвокатом защиты в ходе судебного разбирательства, является его профессиональной обязанностью.

 Пренебрежение защитником указанной обязанностью и ознакомление с материалами уголовного дела по просьбе либо требованию дознавателя, следователя или судьи без учета изложенных выше критериев, в сроки, явно недостаточные для осуществления квалифицированной защиты, является недопустимым, образует дисциплинарный проступок адвоката и влечет применение к нему мер дисциплинарной ответственности.

 5. Необоснованное ограничение защитника во времени ознакомления с материалами уголовного дела, без учета тех же критериев, является грубым нарушением конституционного права на защиту от обвинения, а поэтому препятствует дальнейшему движению дела и доступу граждан к правосудию.

 6. На основании изложенного, адвокатам при ознакомлении с материалами уголовных дел рекомендуется руководствоваться следующими рекомендациями по продолжительности времени ознакомления:

- не менее двух дней на изучение одного тома уголовного дела, не составляющего особую сложность (как правило);

- не менее трех дней на изучение одного тома уголовного дела (либо отдельных томов уголовного дела, к которым возможно отнесение указанных признаков) отводится на материалы уголовного дела:

·        в отношении трех и более обвиняемых (подсудимых) по одному уголовному делу;

·        в случае предъявления обвинения по трем и более преступлениям;

·        в отношении несовершеннолетних;

·        в отношении обвиняемых (подсудимых), не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство;

·        в отношении обвиняемых (подсудимых), которые в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту;

·        о преступлениях в сфере экономики, предпринимательской деятельности и иным сложным и специфическим составам преступлений;

·        при наличии в деле объемных (не менее 10 листов) и сложных или нескольких заключений судебных экспертов или специалистов;

·        при наличии в деле сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;

·        уголовные дела, рассматриваемые областным (краевым) либо приравненным к ним судом, Верховным Судом Российской Федерации, а также с участием присяжных заседателей.

Приведенные критерии не могут расцениваться в качестве исчерпывающих, поскольку с учетом особенностей уголовного дела и фабулы обвинения защитник в каждом конкретном случае самостоятельно определяет время, необходимое ему для ознакомления с материалами уголовного дела.

7. Адвокат обязан принимать необходимые меры для недопущения истолкования его действий как злоупотребление правом и явное затягивание процесса ознакомления. Занятость адвоката в выполнении иных поручений, не терпящих отлагательства (например, совпадение времени или дат процессуальных действий по разным поручениям, назначение судебного заседания во время ознакомления с делом и т.п.) может являться уважительной причиной увеличения продолжительности времени ознакомления с материалами уголовного дела.

Вместе с тем, при оценке уважительности указанных причин следует учитывать положения Кодекса профессиональной этики адвоката о недопустимости принимать поручения на оказание юридической помощи в количестве заведомо большем, чем адвокат в состоянии выполнить.

8. В случае, когда дознаватель, следователь или суд грубо нарушают процессуальные права и отказывают адвокату в возможности ознакомления с материалами уголовного дела, либо существенно ограничивают такое право, тем самым лишая адвоката возможности добросовестно и квалифицированно выполнять обязанности защитника, адвокат обязан письменно заявить о нарушении права на защиту, потребовать предоставления необходимого времени для ознакомления, а в случае отказа – о невозможности квалифицированно обеспечить право на защиту с незамедлительным направлением соответствующего извещения руководителю органа дознания, предварительного следствия или суда и одновременно в Адвокатскую палату Псковской области.

В исключительных случаях адвокат вправе покинуть место проведения процессуального действия. Их исключительность должна быть обусловлена таким положением, созданным правоприменителями, при котором всякое дальнейшее участие адвоката в процессуальном действии или судебном заседании не только не служит целям защиты обвиняемого, а наоборот, фактически легитимирует нарушения его основополагающих гражданских прав, соблюдение которых гарантировано государством. Именно в силу их исключительности такие действия адвоката не могут расцениваться в качестве отказа от принятой на себя защиты.

В любом случае такие действия должны быть согласованы с подзащитным и о них сообщено в Адвокатскую палату Псковской области.

9. Настоящие Разъяснения с учетом соответствующей специфики распространяют свое действие также на случаи ознакомления с материалами уголовного дела адвоката, представляющего интересы потерпевшего.

Решение Совета Адвокатской палаты Псковской области от 13.03.2020 г.

О внесении изменений в Положение «О квалификационной комиссии при Адвокатской палате Псковской области»

(13 марта 2020 года Протокол № 3)

В связи с внесением изменений в пункт 2 статьи 31 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63 - ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», внести изменения в Положение «О квалификационной комиссии при Адвокатской палате Псковской области»:

1)    в пп. 1.2 п. 1 исключить слова «включая президента Адвокатской палаты»;

2)    в пп. 1.5 п. 1 исключить слова «Председателем Квалификационной комиссии является президент Адвокатской Палаты Псковской области по должности»;

3)    пп. 1.5 п. 1 изложить в следующей редакции: «Члены Квалификационной комиссии избирают председателя Квалификационной комиссии. По предложению председателя Квалификационной комиссии члены Квалификационной комиссии избирают заместителя и секретаря Квалификационной комиссии».

(03 апреля 2020 года Протокол № 4)

2. Для организации непрерывности процесса работы адвокатов Адвокатской палаты Псковской области и адвокатской деятельности по оказанию квалифицированной юридической помощи при защите прав и законных интересов граждан по уголовным, административным и гражданским делам, с учетом требований, установленных Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», Указом Губернатора Псковской области от 31 марта 2020 г. № 38 – УГ «О внесении изменений в Указ Губернатора области от 15 марта 2020 г. № 30-УГ о мерах по противодействию распространению на территории Псковской области новой коронавирусной инфекции», при необходимости оформлять Справку адвокатам по установленной форме о привлечении к адвокатской деятельности в период действия ограничительных мер в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (Приложение № 1).

Рекомендации адвокатам Псковской области, участвующим в уголовных делах по назначению органов дознания, следствия и суда, осуществляющим деятельность в рамках системы оказания бесплатной юридической помощи, в условиях распространения на территории Псковской области новой коронавирусной инфекции

(22 апреля 2020 года Протокол № 5)

1)    адвокатам Псковской области, участвующим в уголовных делах по назначению органов дознания, следователя и суда, осуществляющим деятельность в рамках системы оказания бесплатной юридической помощи, исходить из следующего: Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 на территории Российской Федерации в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции объявлены нерабочие дни вплоть до 30 апреля 2020 г.  При осуществлении защиты в указанные нерабочие (выходные) дни в судебных заседаниях, при проведении следственных или иных процессуальных действий, адвокатам следует руководствоваться общими профессионально-этическими нормами и требованиями. Совет палаты исходит из того, что осуществление в нерабочие дни защиты по назначению, а также деятельности в рамках системы оказания бесплатной юридической помощи - подлежит оплате в соответствии со ставками, установленными как в выходные и праздничные дни.

2)     в силу положений Закона об адвокатской деятельности (статья 25) и Кодекса профессиональной этики адвоката (статья 16), вознаграждение, выплачиваемое адвокату доверителем, и (или) компенсация адвокату расходов, связанных с исполнением поручения, подлежат обязательному внесению в кассу соответствующего адвокатского образования, либо перечислению на расчетный счет адвокатского образования в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашением. Соглашение является формой гражданско-правового договора.

С учетом  создавшейся ситуации по соблюдению  правил самоизоляции граждан  в связи с угрозой распространения  новой коронавирусной инфекции  и невозможностью для доверителей в некоторых  случаях лично  внести  по квитанции  денежные средства  либо перечислить  их  на расчетный счет адвокатского образования в оплату труда адвоката по соглашению,  с учетом  интересов  обеспечения личной безопасности  адвокатов, рекомендовать адвокатам в исключительных случаях, в  течение срока действия ограничительных мер,  с личного  разрешения (путем наложения визы) руководителя соответствующего адвокатского образования,  по письменному заявлению  адвоката  с указанием причины необходимости  перечисления доверителем денежных средств на банковскую карту адвоката,  принимать  в оплату денежные средства на свою банковскую карту  с обязательным последующим  в течение  трех рабочих  дней  внесения их в  кассу своего адвокатского образования.  Руководители адвокатских образований, о факте перечисления доверителем денежных средств на банковскую карту соответствующего адвоката и о дате внесения адвокатом данных денежных средств в кассу адвокатского образования, уведомляют палату письмом на электронную почту advokatypskov@gmail.com  в день поступления денежных средств в кассу образования или на следующий день.  

Адвокатам адвокатских кабинетов необходимо получить соответствующее разрешение исключительно у Президента палаты или у одного из вице - президентов палаты и уведомить палату указанным способом и в указанные сроки о факте перечисления доверителем денежных средств на банковскую карту и дату внесения данных денежных средств в кассу (расчетный счет) адвокатского кабинета.

Об утверждении Порядка участия адвокатов в делах по назначению органов дознания, следствия, суда в порядке ст. 50, ст. 51 УПК РФ, ст. 50 ГПК РФ по г. Великие Луки, Великолукскому району и Себежскому району. 

(07 мая 2020 года Протокол № 6)

Довести настоящий Порядок участия адвокатов в делах по назначению органов дознания, следствия, суда в порядке ст. 50, ст. 51 УПК РФ, ст. 50 ГПК РФ по г. Великие Луки, Великолукскому району и Себежскому району до сведения  органов дознания, органов предварительного следствия  и судов, осуществляющих деятельность на территории г. Великие Луки, Великолукского район и Себежского района, а также до адвокатов.

Приложение № 1

Утверждено  Протоколом от 07.05.2020 года № 6

заседания Совета Адвокатской палаты Псковской области 

Порядок участия адвокатов в делах по назначению органов дознания, следствия, суда в порядке ст. 50, ст. 51 УПК РФ, ст. 50 ГПК РФ по г. Великие Луки, Великолукскому району и Себежскому району.

         С 01 июня 2020 года защита в порядке ст. 50, ст. 51 УПК РФ, ст. 50 ГПК РФ по г. Великие Луки, Великолукскому району и Себежскому району будет осуществляться на основании ордеров, предназначенных только для ведения уголовных дел по назначению, которые будут отличаться от стандартных ордеров цветом (жёлтый), а также специальной серией (60/___), номером, выполненным типографским способом и указанием в графе основание выдачи ордера типографским способом: «в порядке ст. 51 УПК РФ».

       Данные ордера будут выдаваться следующим образом:

 -     адвокат получает ордерскую книжку у сотрудника, уполномоченного Адвокатской палатой (далее – Сотрудник), под роспись;

-       последующие ордерские книжки будут выдаваться после того, как будут сданы все ранее полученные заполненные корешки ордерских  книжек и проверенные Сотрудником.

        Органы дознания, предварительного следствия, суд в порядке ст. 50,    ст. 51 УПК РФ, ст. 50 ГПК РФ путём телефонного звонка, по специально отведённому телефонному номеру (89113736657), сообщают Сотруднику о необходимости назначения адвоката. В свою очередь Сотрудник в соответствии со списком адвокатов, участвующих в порядке ст. 50, ст. 51 УПК РФ, ст. 50 ГПК РФ распределяет заявки между адвокатами, которые включены в список, строго по очерёдности и регистрирует данные заявки в специально отведённом журнале.                                           

    Адвокаты, участвующие в делах по назначению, принимают поручение о вступлении в дело в порядке ст. 50, ст. 51 УПК РФ, ст. 50 ГПК РФ только от Сотрудника, и не вправе вступить в дело в порядке ст. 50, ст. 51 УПК РФ, ст. 50 ГПК РФ  по прямому вызову органов дознания, следствия, суда.

Данный порядок строго обязателен для всех адвокатов. Нарушение его влечёт дисциплинарную ответственность адвоката.

        В случае если адвокат не может, по уважительной причине, участвовать в деле по назначению, то Сотрудник связывается со следующим адвокатом согласно очерёдности. Подтверждающие документы о действительно существующей уважительной причине, необходимо представить Сотруднику в трёхдневный срок со дня звонка.

        Если адвокат без оснований отказывается от участия в деле по назначению, или в вышеуказанный срок не представил документы, подтверждающие уважительную причину отказа участия в деле по назначению, то Сотрудник пишет докладную (служебную записку) в Совет палаты и сообщает о данном инциденте. Отсутствие уважительной причины отказа может послужить основанием для исключения из списка адвокатов участвующих в порядке ст. 50, ст. 51 УПК РФ, ст. 50 ГПК РФ.

       Требование о необходимости назначения адвоката должно поступить на единый телефонный номер 89113736657 или адрес электронной почты 89113736657@mail.ru в срок не позднее 24 часов до начала проведения следственного действия и не позднее 3-х суток до дня судебного заседания. Требования принимаются с понедельника по четверг с 09:00 час. до 18:00 час. в пятницу с 09:00 час. до 17:00 час. с техническим перерывом с 13:00 час. до 14:00 час.

   В исключительных случаях необходимости участия адвоката в неотложных процессуальных или следственных действиях, которое невозможно запланировать заранее (задержание подозреваемого, явка лица с повинной и т. п.), требование принимается Сотрудником как срочное и вступление защитника в дело обеспечивается Адвокатской палатой не ранее, чем через два часа с момента поступления требования. Срочные требования на участие адвоката в неотложных процессуальных или следственных действиях принимаются Сотрудником с 09:00 час.  до 23:00 час.,  в том числе в выходные и праздничные дни.

    В случае систематического направления требований с указанием о необходимости срочного исполнения, которые фактически не являются неотложными и должны быть запланированы заранее, Совет Адвокатской палаты Псковской области может своим решением приостановить приём требований от определённого органа дознания, органа предварительного следствия или суда, допускающего нарушения.

Об упорядочении организации работы по назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве на территории Псковской области

Об урегулировании некоторых вопросов участия адвокатов в порядке назначения органов дознания, следствия и суда (ст. 50, 51 УПК РФ)

Адвокат, принявший поручение на защиту в стадии предварительного следствия в порядке назначения или по соглашению, не вправе отказаться без уважительных причин от защиты в суде первой инстанции.

В соответствии с пунктом 17 Стандарта осуществления защиты в уголовном судопроизводстве, принятого VIII Всероссийским съездом адвокатов 20.04.2017 г., адвокат участвует в уголовном деле до полного исполнения принятых на себя обязательств, за исключением случаев, предусмотренных законодательством и (или) разъяснениями Комиссии по этике и стандартам Федеральной палаты адвокатов, утверждёнными Советом Федеральной палаты адвокатов.

В соответствии с разделом 3 пункта 3.4. «Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве», утвержденного решением Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации 15.03.2019 г., основным принципом назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве является принцип непрерывности защиты, который применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает участие одного и того же адвоката в уголовном деле с момента назначения до полного исполнения принятых им на себя обязательств, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, настоящим Порядком и Региональными правилами.

Исходя из изложенного, по общему правилу, поручение о вступлении в дело в порядке ст. ст. 50 и 51 УПК РФ принимается адвокатом сразу как на стадию предварительного расследования, так и на участие в суде первой инстанции. В ордере адвокатом должно быть указано «защита на следствии и в суде первой инстанции».

В данном случае, если адвокат уже участвовал в деле на стадии предварительного расследования. направление заявки соответственно в call–центр Адвокатской палаты для г. Пскова и Псковского района, либо в call–центр  по назначению адвокатов по г. Великие Луки, Великолукскому району, Себежскому району не требуется,  суд извещает о дате и времени рассмотрения дела в суде первой инстанции и направляет соответствующее уведомление непосредственно адвокату, который был назначен в порядке ст. 51 УПК РФ и осуществлял защиту на досудебной стадии производства по делу.

Адвокат обязан сам через канцелярию или сайт соответствующего суда отслеживать движение дела, дату и время его назначения.

При этом адвокат обязан в письменном виде уведомить соответственно call–центр Адвокатской палаты на адрес электронной почты Адвокатской палаты advokatypskov@gmail.com или сообщение на тел. 89116909169 – для адвокатов г. Пскова и Псковского района, либо call–центр по назначению адвокатов по г. Великие Луки и Великолукскому району, Себежскому району по телефону 8-911-373-66-57, о вступлении в дело на стадии судебного разбирательства в суде первой инстанции - в течении трёх дней с даты, когда ему стало известно о назначении дела в суде первой инстанции.

Вместе с тем, необходимо иметь ввиду, что Советом палаты формируется Список адвокатов, имеющих право осуществлять защиту в порядке статьи 51 УПК РФ территориально в г. Пскове и Псковском районе, а в районах Псковской области Советом палаты назначены кураторы, осуществляющие исполнение требований соответствующих органов дознания, следствия и суда о назначении адвокатов в порядке статьи 51 УПК РФ. 

Таким образом, в случае, если по уголовному делу дознание или предварительное следствие производится на одной административной территории Псковской области, а судебное разбирательство - на другой, то адвокаты в порядке статьи 51 УПК РФ назначаются соответственно с учетом территориальности их деятельности. В данном случае в ордере адвокатом должно быть указано только «защита на предварительном следствии» или «защита в суде первой инстанции» - в зависимости от стадии и территориальности производства по уголовному делу на момент вступления адвоката в дело.

Президент палаты или вице - президент палаты вправе назначить адвоката (адвокатов) в порядке ст. 51 УПК РФ, отступив от правила территориальной деятельности адвокатов, например, в случае множественности лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, а также в других случаях.

(26 августа 2020 года Протокол № 11)

2. Назначить Петренко Игоря Олеговича, адвоката Адвокатской палаты Псковской области, члена Совета Адвокатской палаты Псковской области ответственным за осуществление контроля за организацией работы по распределению дел, в соответствии с Порядком участия адвокатов в делах по назначению органов дознания, следствия, суда в порядке ст. 50, ст. 51 УПК РФ, ст. 50 ГПК РФ по г. Великие Луки, Великолукскому району и Себежскому району, в рамках полномочий.

О вопросах введения в действие автоматизированной системы распределения дел в порядке назначения органов дознания, следствия и суда (ст. 50, ст. 51 УПК РФ, ст. 50 ГПК РФ) на территории Псковской области

О рассмотрении проекта Профессионального стандарта: Требования к размещению адвокатских образований.

Утвердить Профессиональный стандарт: Требования к размещению адвокатских образований. 

Приложение № 1

 Утверждено Протоколом от 27.01.2023 года № 1

заседания Совета Адвокатской палаты Псковской области

Профессиональный стандарт:

Требования к размещению адвокатских образований

Настоящий стандарт разработан в соответствии со ст. ст. 7, 8, 20, 29, 35 ФЗ РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», Кодексом профессиональной этики адвоката и содержат требования к организации деятельности адвокатов по оказанию юридической помощи, обеспечения надлежащих условий для приема обратившихся за оказанием юридической помощи в адвокатских образованиях, хранения документов, содержащих          сведения, составляющие адвокатскую тайну.

1.    Место осуществления адвокатской деятельности

1.1. Адвокат со дня присвоения статуса адвоката, либо внесения сведений об адвокате в региональный реестр после изменения им членства в адвокатской палате, либо возобновления статуса адвоката обязан уведомить совет адвокатской палаты об избранной им форме адвокатского образования в трехмесячный срок со дня наступления указанных обстоятельств.

Формами адвокатских образований являются: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация.

1.2. Адвокатское образование должно располагаться в помещении, которое находится в собственности у адвокатского образования либо ему во владение и пользование по договору.

Размещение адвокатского кабинета допускается также в помещении, принадлежащем адвокату, учредившему кабинет, на праве собственности, либо предоставленном адвокату во владение и пользование по договору.

Подлинники правоустанавливающих документов на помещение (либо их надлежащим образом заверенные копии) должны храниться по месту нахождения помещения адвокатского образования.

Копии правоустанавливающих документов на помещения, в которых размещено адвокатское образование, а также документы, подтверждающие выполнение настоящих Стандартов, представляются в Совет Адвокатской палаты Псковской области одновременно с извещением об определении (изменении) места нахождения адвокатского образования.

1.3. При изменении места нахождения адвокатского образования, а также режима его работы и реквизитов его руководитель должен письменно сообщить в Совет Адвокатской палаты Псковской области в срок, не превышающий 3 дней со дня наступления соответствующих обстоятельств.

1.4. Об изменении места осуществления профессиональной деятельности адвокат обязан письменно уведомить Совет Адвокатской палаты Псковской области в трехдневный срок со дня наступления соответствующих обстоятельств.    

2.    Требования к размещению адвокатских образований.

2.1. Помещение, в котором размещается адвокатское образование (в том числе адвокатский кабинет), должно находиться в здании, в котором обеспечивается свободный доступ лиц для обращения к адвокату за оказанием юридической помощи.

У входа в здание на стационарной вывеске должна быть размещена информация о наличии в данном здании адвокатского образования, режиме его работы, времени приема граждан.

Режим работы адвокатского образования определяется его руководителем с учетом численности работающих в нем адвокатов, их специализации. При этом прием граждан в адвокатском образовании должен вестись не менее 3 часов ежедневно в течении рабочей недели.    

Размер вывески, а также возможность размещения на ней иной дополнительной информации и изображений согласовываются Советом Адвокатской палаты Псковской области.

При необходимости размещение вывески должно быть согласовано с собственником здания и уполномоченным органом.

2.2. Помещение адвокатского образования должно быть оборудовано стационарной телефонной связью, при этом стороной договора на оказание услуг телефонной связи должно быть адвокатское образование.

В отношении адвокатского кабинета стороной договора на оказание услуг телефонной связи должен быть адвокат, учредивший кабинет.

2.3. Количество кабинетов в помещении адвокатского образования, их функциональное назначение, расположение и размер определяются руководителем с учетом следующих факторов:

- кабинет, в котором ведется прием, должен быть изолирован от других помещений. В целях обеспечения сохранности адвокатской тайны доступ в указанный кабинет регулируется адвокатом, ведущим прием, по согласованию с руководителем адвокатского образования;

- помещение (холл) для ожидания приема должно иметь необходимое освещение, быть достаточной площади и оборудованным мебелью для размещения посетителей.

- местоположение (помещение для хранения) архива выбирается и оснащается оборудованием исходя из создания надлежащих условий хранения документов, недопустимости их утраты и доступа посторонних лиц к документам, содержащим сведения, составляющие адвокатскую тайну;

- в помещении для ожидания приема в доступной форме в удобном для обозрения месте должна быть представлена следующая информация:                     

а) сведения об адвокатском образовании: наименование адвокатского образования, его адрес и телефон, наименование адвокатского подразделения, его адрес и телефон, фамилия, имя, отчество, должность его руководителя, список адвокатов с указанием даты принятия решения о присвоении статуса адвоката, режим работы, часы приема граждан;

б) адрес, телефон Адвокатской палаты Псковской области;

в) информация о порядке оплаты оказываемой в адвокатском образовании юридической помощи;

г) информация о порядке и условиях оказания бесплатной юридической помощи в Адвокатской палате Псковской области.

2.4. Помещение адвокатского образования должно соответствовать санитарно-гигиеническим требованиям и требованиям противопожарной безопасности.

2.5. В целях обеспечения сохранности документов, содержащих сведения, составляющие адвокатскую тайну, печати адвокатского образования, бланков строгой отчетности помещение адвокатского образования должно быть оборудовано сейфом.

3.    Заключительные положения

3.1. Контроль за выполнением адвокатами и руководителями адвокатских образований установленных требований к организации оказания юридической помощи осуществляет Совет Адвокатской палаты Псковской области.

3.2. За невыполнение установленных требований настоящего Стандарта адвокат, руководитель адвокатского образования может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в соответствии с Кодексом профессиональной этики адвоката.

3.3. Настоящие Стандарты вступают в силу с момента принятия