Система бесплатной юридической помощи (БЮП)

Перечень лиц, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи (статья 2 Закона Псковской области от 11.03.2013г. № 1263-ОЗ)

1. Право на получение бесплатной юридической помощи, предусмотренной Федеральным законом,  в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного в Псковской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже 1,5 величины прожиточного минимума;

2) инвалиды I и II группы;

2.1) дети-инвалиды, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов детей-инвалидов;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;

3.1) граждане, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, граждане, находящиеся (находившиеся) на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящиеся(находившиеся) на указанных территориях служащие (работники) правоохранительных органов Российской Федерации, граждане, выполняющие (выполнявшие) служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях, а также члены семей указанных граждан;

3.2) граждане, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, граждане, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на указанных территориях, а также члены семей указанных граждан;

3.3) лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года, а также члены семей указанных лиц;

4) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

4.1) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

4.2) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

5) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

8.1) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;

б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;

е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;

9) граждане, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет, совместно проживающих с родителями или одним из них (многодетные семьи);

10) ветераны боевых действий;

11) граждане, вынужденно покинувшие территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, Украины и прибывшие на территорию Российской Федерации после 18 февраля 2022 года, проживающие на территории Псковской области, приобретшие гражданство Российской Федерации;

12) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами Псковской области.

Перечень документов, представляемых лицом, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи, для ее получения (статья 4 Закона Псковской области от 11.03.2013г. № 1263-ОЗ)

1. Бесплатная юридическая помощь оказывается адвокатом на основании письменного заявления гражданина Российской Федерации или его представителя (законного представителя) в случаях, предусмотренных Федеральным законом, по предъявлению паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего, страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования и следующих документов:

1) документов, подтверждающих состав семьи, выданных по месту жительства, и документов, подтверждающих сведения о доходах каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании бесплатной юридической помощи (для лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Закона Псковской области от 11.03.2013г. № 1263-ОЗ);

2) справки установленного образца, подтверждающей факт установления инвалидности I или II группы (для лиц, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 2

Закона Псковской области от 11.03.2013г. № 1263-ОЗ);

2.1) справки установленного образца, подтверждающей факт установления категории "ребенок-инвалид" (для лиц, указанных в подпункте 2.1 пункта 1 статьи 2 Закона Псковской области от 11.03.2013г. № 1263-ОЗ);

3) удостоверения или иного документа, подтверждающего статус ветерана Великой Отечественной войны, Героя Российской Федерации, Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации (для лиц, указанных в подпункте 3 пункта 1 статьи 2 Закона Псковской области от 11.03.2013г. № 1263-ОЗ);

3.1) удостоверения или иного документа, подтверждающего статус лица, имеющего право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с подпунктами 3.1 - 3.3 пункта 1 статьи 2 Закона Псковской области от 11.03.2013г. № 1263-ОЗ, а также свидетельства о рождении, свидетельства о заключении брака, судебного решения о признании членом семьи, иных документов, подтверждающих семейные отношения (для лиц, указанных в подпунктах 3.1-3.3 пункта 1 статьи 2 Закона Псковской области от 11.03.2013г. № 1263-ОЗ);

4) документа, выданного органом опеки и попечительства, подтверждающего статус ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (для лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Закона Псковской области от 11.03.2013г. № 1263-ОЗ);

5) свидетельства об усыновлении (удочерении) (для лиц, указанных в подпункте 4.2 пункта 1 статьи 2 Закона Псковской области от 11.03.2013г. № 1263-ОЗ);

6) справки организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, о проживании или пребывании в ней заявителя (для лиц, указанных в подпункте 5 пункта 1 статьи 2 Закона Псковской области от 11.03.2013г. № 1263-ОЗ);

7) документа, подтверждающего факт содержания несовершеннолетнего в учреждении системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, или документа, подтверждающего факт отбывания несовершеннолетним наказания в местах лишения свободы (для лиц, указанных в

подпункте 6 пункта 1 статьи 2 Закона Псковской области от 11.03.2013г. № 1263-ОЗ);

8) документа, подтверждающего статус лица, имеющего право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (для лиц, указанных в подпункте 7 пункта 1 статьи 2 Закона Псковской области от 11.03.2013г. № 1263-ОЗ);

9) надлежащим образом заверенной копии решения суда о признании гражданина недееспособным (для лиц, указанных в подпункте 8 пункта 1 статьи 2 Закона Псковской области от 11.03.2013г. № 1263-ОЗ);

9.1) копии документа о введении на территории Псковской области режима чрезвычайной ситуации локального, муниципального характера (для лиц, указанных в подпункте 8.1 пункта 1 статьи 2 Закона Псковской области от 11.03.2013г. № 1263-ОЗ), а также:

копии медицинского свидетельства о смерти, свидетельства о заключении брака или справки о заключении брака заявителя (для лиц, указанных в подпункте "а" подпункта 8.1 пункта 1 статьи 2 Закона Псковской области от 11.03.2013г. № 1263-ОЗ);

копии медицинского свидетельства о смерти, свидетельства о рождении заявителя или справки о рождении заявителя (для лиц, указанных в подпункте "б" подпункта 8.1 пункта 1 статьи 2 Закона Псковской области от 11.03.2013г. № 1263-ОЗ);

копии медицинского свидетельства о смерти, свидетельства о рождении погибшего или справки о рождении погибшего (для лиц, указанных в подпункте "в" подпункта 8.1 пункта 1 статьи 2 Закона Псковской области от 11.03.2013г. № 1263-ОЗ);

копии медицинского свидетельства о смерти, документа, подтверждающего нахождение заявителя на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получение от него помощи, которая была для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию, либо документа, подтверждающего признание иждивенцем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (для лиц, указанных в подпункте "г" подпункта 8.1 пункта 1 статьи 2 Закона Псковской области от 11.03.2013г. № 1263-ОЗ);

справки (медицинского заключения), предоставляемой медицинской организацией, подтверждающей причиненный вред здоровью в результате произошедшей чрезвычайной ситуации (для лиц, указанных в подпункте "д" подпункта 8.1 пункта 1 статьи 2 Закона Псковской области от 11.03.2013г. № 1263-ОЗ);

справки, выданной органами местного самоуправления муниципального района (городского округа) или поселения, подтверждающей факт того, что граждане лишились жилого помещения либо утратили полностью или частично иное имущество, либо документы в результате чрезвычайной ситуации (для лиц, указанных в подпункте "е" подпункта 8.1 пункта 1 статьи 2 Закона Псковской области от 11.03.2013г. № 1263-ОЗ);

10) справки установленного образца о праве на меры социальной поддержки многодетных семей (для лиц, указанных в подпункте 9 пункта 1 статьи 2 Закона Псковской области от 11.03.2013г. № 1263-ОЗ);

11) удостоверения или иного документа, подтверждающего статус ветерана боевых действий (для лиц, указанных в подпункте 10 пункта 1 статьи 2 Закона Псковской области от 11.03.2013г. № 1263-ОЗ);

12) документа, подтверждающего, что гражданин вынужденно покинул территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, Украины и прибыл на территорию Российской Федерации после 18 февраля 2022 года, либо справки, подтверждающей указанные обстоятельства, выданной Уполномоченным органом (для лиц, указанных в подпункте 11 пункта 1 статьи 2 Закона Псковской области от 11.03.2013г. № 1263-ОЗ);

13) документа, подтверждающего полномочия представителя (законного представителя) заявителя (в случаях обращения за оказанием бесплатной юридической помощи представителя (законного представителя) заявителя);

14) иных документов, подтверждающих принадлежность к категориям граждан, которым право на получение бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами Псковской области.

2. Справка, предусмотренная подпунктом 12 пункта 1 настоящей статьи, выдается в порядке, установленном Уполномоченным органом.

Сроки оказания бесплатной юридической помощи

Согласно Стандарта оказания бесплатной юридической помощи, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20.05.2024 № 157 «Об утверждении стандарта оказания бесплатной юридической помощи субъектами, указанными в пункте 4 части 1 и части 2 статьи 15, части 2 статьи 22 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», и порядка обеспечения контроля за соблюдением его требований» (Зарегистрирован 21.05.2024 № 78214).

Порядок и способы представления документов лицом, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи, для получения такой помощи

Для того, чтобы установить, относится ли гражданин к категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, а также относится ли его вопрос к случаям, по которым может быть оказана бесплатная юридическая помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, гражданину необходимо записаться на прием к специалисту (адвокату) на консультацию по телефону, указанному в списке (графике) адвокатов Адвокатской палаты Псковской области, привлекаемых к работе по оказанию гражданам бесплатной  юридической помощи. Адвокатской палатой организовано дежурство адвокатов, которое проходит еженедельно каждую пятницу с 10:00 час. до 13:00 час. по адресу расположения адвокатского образования, в котором состоит адвокат.

На очном приеме гражданину необходимо представить адвокату все документы, подтверждающие возможность оказания бесплатной юридической помощи.

Порядок получения информации лицом, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи, по вопросам предоставления такой помощи и сведений о ходе ее предоставления (п.3 Стандарта, утв. Приказом Минюста РФ от 20.05.2024г. № 157)

Информирование по вопросам оказания бесплатной юридической помощи осуществляется:

при обращении лица за получением информации об оказании бесплатной юридической помощи (лично, письменно, посредством электронной почты, по справочным телефонам, телефонам-автоинформаторам (при наличии);

путем размещения информации на информационных стендах в местах оказания бесплатной юридической помощи;

путем размещения информации на официальном сайте субъекта, оказывающего бесплатную юридическую помощь, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии).

Результаты предоставления бесплатной юридической помощи и порядок направления документа, являющегося результатом оказания бесплатной юридической помощи (п.6 Стандарта, утв. Приказом Минюста РФ от 20.05.2024г. № 157)

Лицо, имеющее право на получение бесплатной юридической помощи, обратившееся за получением такой помощи и представившее документы для ее получения, может информироваться субъектами, оказывающими бесплатную юридическую помощь, о результатах оказания бесплатной юридической помощи устно (по справочным телефонам или на личном приеме), письменно (в том числе посредством электронной почты).

Перечень оснований невозможности принятия решения об оказании бесплатной юридической помощи (п.п.13,14 Стандарта, утв. Приказом Минюста РФ от 20.05.2024г. № 157, часть 2 статьи 21 Федерального закона № 324-ФЗ)

В случае, если документы, подтверждающие право лица на получение бесплатной юридической помощи, отсутствуют либо не соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, специалист уведомляет об этом лицо, имеющее право на получение бесплатной юридической помощи, и предлагает принять меры к их устранению (п.13 Стандарта).

В случае невозможности оказания бесплатной юридической помощи по основаниям, предусмотренным статьей 21 Федерального закона N 324-ФЗ, специалист возвращает лицу, обратившемуся за получением бесплатной юридической помощи, документы с объяснением причин невозможности оказания бесплатной юридической помощи (п.14 Стандарта).

Адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, при принятии решения об оказании бесплатной юридической помощи гражданину, имеющему право на получение такой помощи, должны учитывать, что бесплатная юридическая помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи не оказывается в случаях, если гражданин:

1) обратился за бесплатной юридической помощью по вопросу, не имеющему правового характера;

2) просит составить заявление, жалобу, ходатайство или другой документ правового характера и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при отсутствии правовых оснований для предъявления соответствующих требований;

3) просит составить заявление в суд и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при наличии установленных законодательством Российской Федерации препятствий к обращению в суд, государственный или муниципальный орган, организацию (часть 2 статьи 21 Федерального закона N 324-ФЗ).

Если адвокат, являющийся участником государственной системы бесплатной юридической помощи, принимает решение о невозможности оказания бесплатной юридической помощи гражданину, имеющему право на получение такой помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, ему выдается соответствующее заключение в случаях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (часть 3 статьи 21 Федерального закона N 324-ФЗ).

Адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, не оказывают бесплатную юридическую помощь гражданину, если прокурор в соответствии с федеральным законом обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов этого гражданина (часть 4 статьи 21 Федерального закона N 324-ФЗ).